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索引號:YC00101-0204-2019-0347 分類規范性文件
發布機構:市人民政府辦公室 發文日期2019年07月23日
名稱:《運城市殘疾兒童康復救助實施細則》政策解讀
文號: 公報期號
《運城市殘疾兒童康復救助實施細則》政策解讀
來源:運城市殘疾人聯合會 發表時間:2019-07-23 14:56:18

2019年6月4日市政府常務會研究通過了《運城市殘疾兒童康復救助實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。《實施細則》主要包含目標,救助條件、對象、內容及標準,救助流程,資金保障與管理,組織實施五個部分。市殘聯負責人就《實施細則》具體內容進行解讀。

一、出臺背景

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。殘疾人是一個特殊困難的群體,需要格外關心、格外關注。殘疾人既是全面小康社會的受益者,也是重要的參與者和建設者。沒有殘疾人的小康,就不是真正意義上的全面小康。

黨和政府歷來關心、重視殘疾兒童康復。2018年國務院印發的《關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》和省政府出臺了《山西省殘疾兒童康復救助制度》,是殘疾兒童康復工作中的第一個專項制度安排,為滿足殘疾兒童基本康復服務需求,威尼斯賭場總書記指出,全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少。體現了黨中央、國務院和省委、省政府對殘疾兒童的特殊關愛,寄托著殘疾兒童及其家庭對未來的希望。

二、遵循原則

《實施細則》按照黨的十九大提出的“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的要求,著眼為殘疾兒童接受基本康復救助提供制度性保障,以省《救助制度》為基礎,主要遵循以下原則:

一是堅持保基本、兜底線。立足威尼斯賭場,威尼斯賭博游戲市情,將經濟困難家庭的殘疾兒童、兒童福利機構收養的殘疾兒童和殘疾孤兒等作為主要救助對象,將以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的基本康復服務作為救助內容,既盡力而為,又量力而行。

二是堅持統籌規劃,資金保障。殘疾兒童康復救助屬于各級人民政府共同事權,所需經費由各級財政共同負擔。市、縣人民政府切實承擔起資金保障責任,在中央及省級財政補助的基礎上,不足部分由本級財政按標準納入預算分別承擔,確保應救盡救。

三是堅持有效銜接,補足短板。將現有各類殘疾兒童康復服務內容作為主要救助內容,并與基本醫療保障、臨時救助等制度做好銜接。其中,聾兒助聽器適配、人工耳蝸植入手術、肢體矯治手術三個項目擴展到14歲。

四是堅持系統設計,整體推進。在推進殘疾兒童康復救助制度的同時,著力推進殘疾兒童康復服務能力及救助工作配套政策建設,加強安全、質量、資金等綜合監管。

三、主要內容

《實施細則》主要分為以下幾個部分:

(一)目標

到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救。

到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展權益得到有效保障。

(二)救助相關內容及要求

明確救助對象條件。規定了殘疾兒童康復救助的對象范圍為“具有山西省常住戶口或居住證,持有《中華人民共和國殘疾人證》或兒童殘疾篩查診斷定點醫院診斷建議書,有康復需求的0-6歲視力、聽力(言語)、肢體(包括腦癱)、智力(包括發育障礙、發育遲緩、智力低下)殘疾和孤獨癥兒童”。

明確救助內容和標準。根據殘疾兒童個性化需要,以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理能力和社會參與能力為主要目的,為殘疾兒童提供包括兒童殘疾篩查診斷、康復訓練、手術、輔助器具適配、支持性康復等方面的服務。救助標準按照山西省殘疾兒童康復救助制度補貼標準執行。

規定救助流程。包括申請、審批、救助、結算各環節的基本要求,強調救助對象可自愿選擇省內定點康復服務機構,救助經費經各縣(市、區)殘聯審核后,與定點康復服務機構直接結算。

資金保障與管理。中央、省級財政對各地給予適當補助的經費保障原則,明確縣級以上人民政府將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算,同時,對接受康復救助的殘疾兒童家庭給予不低于200元/月的生活費、交通費和房租費等補貼,由各縣(市、區)殘聯逐月發放,有條件的縣(市、區)可適當提高救助標準。

四、工作要求

要求市、縣(市、區)人民政府要將建立殘疾兒童康復救助制度列入重要議事日程,并從組織領導、能力建設、綜合監管和宣傳動員四個方面明確殘聯、衛生健康委、教育、民政、人社、財政、審計、市場監督管理局、扶貧開發辦公室9個單位的具體職責,提出工作要求,共同推進威尼斯賭場,威尼斯賭博游戲殘疾兒童康復救助工作的組織實施。

要求各縣(市、區)人民政府要結合本轄區實際,積極推進相關工作的落實。

 

 

 

運城市殘疾人聯合會

2019年7月23日

 運城市人民政府關于印發運城市殘疾兒童康復救助制度實施細則的通知

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